【澎湃問吧】韓國(guó)刑偵影視里提到的“追訴時(shí)效”是什么概念？

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9月18日，韓國(guó)重大未結(jié)案件之一的“華城連環(huán)殺人案件”，時(shí)隔33年告破。韓國(guó)媒體首次披露了嫌犯李某的真實(shí)樣貌（左）和當(dāng)年警方的畫像。

“華城連環(huán)殺人案件”因?yàn)殡娪啊稓⑷嘶貞洝罚娨晞　夺低摹?、《信?hào)》、《隧道》等播出，成為影響韓國(guó)幾代人的懸案。這宗“華城連環(huán)殺人案”，作案時(shí)間從1986年9月15日到1991年4月3日，有10名女子受害，僅1人幸存。

盡管DNA鑒定幫助韓國(guó)警方鎖定了33年前的嫌疑人，但根據(jù)韓國(guó)當(dāng)時(shí)的法律，發(fā)生在2000年之前的殺人案件，追訴時(shí)效只有15年。當(dāng)年華城連環(huán)殺人案案發(fā)地點(diǎn)，以及嫌犯李某居住和工作的地點(diǎn)。



在韓國(guó)，過了追訴時(shí)效，
犯罪嫌疑人就可以逍遙法外嗎？
韓國(guó)的追訴時(shí)效究竟是怎么回事？

本期問吧題主：萬延?jì)?韓國(guó)慶熙大學(xué)法學(xué)博士、韓中法學(xué)會(huì)涉外理事

Q：從殺人回憶兇手被抓獲可以得知，因?yàn)樵V訟時(shí)效的過期使得不能再對(duì)他進(jìn)行追訴，那么我想問的是為什么國(guó)家要設(shè)立訴訟時(shí)效這個(gè)法律呢？明顯看來就是保護(hù)罪犯的嗎？

萬延?jì)桑涸O(shè)定公訴時(shí)效制度的不是為了保護(hù)罪犯，是源于司法效率，為更有效地打擊當(dāng)下犯罪。是因?yàn)榉傻姆€(wěn)定以及采證上的理由(時(shí)間越長(zhǎng)，證據(jù)湮滅的可能就越大，過于糾纏長(zhǎng)期未決案件，顯得不經(jīng)濟(jì))。正義可能會(huì)遲到，但絕不會(huì)缺席。

另外，法律不保護(hù)"躺在權(quán)利上睡覺之人"，不保護(hù)不主動(dòng)行使權(quán)利者。

在韓國(guó)，還有人認(rèn)為，刑事司法制度的目的不在於揭發(fā)和處罰犯人，犯人長(zhǎng)期藏匿，受到的痛苦不亞于刑事處罰。

目前除了叛國(guó)罪、故意殺人罪、組建恐怖主義組織罪等一些重罪不再適用公訴時(shí)效以外，其他刑事犯罪仍適用。國(guó)家設(shè)公訴時(shí)效(訴訟時(shí)效)的理由整理如下。

1.　國(guó)家家刑罰權(quán)的最低限度的自我約束及承擔(dān)：犯罪不是從天而降原來就有,而是國(guó)家將某些行為宣布為犯罪,其行為構(gòu)成犯罪的，是國(guó)家有責(zé)任去抓罪犯來進(jìn)行懲罰,而不是有義務(wù)懲罰犯罪者。韓國(guó)的公訴時(shí)效是國(guó)家自己承擔(dān)一部分沒有迅速抓住罪犯的責(zé)任。

2.　盡早結(jié)束不穩(wěn)定的法律關(guān)系：司法的首要存在意義是"國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序的保全"，懲罰犯罪分子的最大理由不是"受害者的代理報(bào)復(fù)",而是"社會(huì)穩(wěn)定"和"教化"。不能因其違法性質(zhì)較輕地犯了一次罪，而把其永遠(yuǎn)至于被抓并受到懲罰的不穩(wěn)定地位，這不符合法律追求的社會(huì)正義。要考慮到小偷等輕微犯罪者也有可能回歸為健康的社會(huì)成員。

3.　調(diào)查能力的有效運(yùn)用：對(duì)沒有進(jìn)展的事件進(jìn)行無限糾纏沒有效率。犯罪受害者的眼淚可能會(huì)被認(rèn)為是沒有時(shí)效的,但公共權(quán)力并不是為特定人解決怨恨的。

4.　保全證據(jù)的困難：證據(jù)會(huì)隨著歲月的流逝逐漸消失，人們的記憶(證言)也逐漸模糊。這意味著，查明事件的真實(shí)性將變得困難，如果在法庭上強(qiáng)行展開攻防，無辜受害者發(fā)生的可能性反而更大。

Q：萬博士您好，如果是我國(guó)過了法律追溯失效以后，犯罪嫌疑人確實(shí)不能夠被追究責(zé)任了嘛？

萬延?jì)桑何覈?guó)對(duì)犯罪人追究刑事責(zé)任的有效期限叫追訴時(shí)效。我國(guó)刑事訴訟法第15條規(guī)定，對(duì)于犯罪已經(jīng)過了法定追訴時(shí)效期限的，不再追究犯罪分子的刑事責(zé)任;已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不予起訴，或者宣告無罪。我國(guó)刑法第87條根據(jù)不同的法定刑格和刑種，分別確定了不等的追訴期限。

根據(jù)我國(guó)刑法第87條追訴時(shí)效期限規(guī)定，法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過5年；法定最高刑為不滿10年有期徒刑的，經(jīng)過10年;；法定最高刑為不滿10年以上有期徒刑的，經(jīng)過15年；法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年期限的，不再追訴。如果20年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。根據(jù)同法第88條追訴期限的延長(zhǎng)規(guī)定，在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣院?，逃避偵查或者審判的嫌疑人，不受追訴期限的限制。

Q：追訴期過了就沒辦法了嗎？

萬延?jì)桑褐灰岬綍r(shí)效，一般就意味著公訴時(shí)效。根據(jù)韓國(guó)刑事訴訟法第326條第三號(hào)，軍事法院法第381條第3號(hào)，如果公訴時(shí)效已滿，仍被提起公訴，應(yīng)予以免訴。也就是說，在公訴->有/無罪判斷->根據(jù)證據(jù)進(jìn)行處罰的這個(gè)進(jìn)程中，第一階段已經(jīng)消失，程序無法運(yùn)轉(zhuǎn)。即，對(duì)過了公訴時(shí)效的犯罪，不予以進(jìn)行犯罪的調(diào)查和判斷。為打擊犯罪，韓國(guó)對(duì)涉及死刑的犯罪由15年延長(zhǎng)到了25年，無期徒刑或相當(dāng)于無期徒刑的犯罪延長(zhǎng)到了15年。

Q：韓國(guó)的刑事犯罪追訴時(shí)效是基于什么歷史背景設(shè)立的？很明顯，追訴時(shí)效不適合現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

萬延?jì)桑喉n國(guó)從1954年9月23日制定的<刑事訴訟法>開始，公訴時(shí)效制度就已經(jīng)規(guī)范化了。之后1961年9月1日新引進(jìn)了審判公訴時(shí)效制度。1973年進(jìn)行過細(xì)微修改，2007年12月21日進(jìn)行了全面上調(diào)公訴時(shí)效期限的立法修改。

過去通過公訴時(shí)效制度實(shí)現(xiàn)法律的穩(wěn)定性和被告人的保護(hù)。其本意是尊重因時(shí)間而產(chǎn)生的事實(shí)關(guān)系。韓國(guó)認(rèn)為長(zhǎng)期處于逃避生活的犯人相當(dāng)于受到處罰，由于技術(shù)落后等原因未能逮捕罪犯(相當(dāng)于國(guó)家懈怠的責(zé)任)，所以全部推卸給罪犯是不合理的。反人道主義的犯罪無法實(shí)施制裁，暴露了公訴時(shí)效問題的局限性，韓國(guó)也一直在關(guān)注其改善的必要性，不僅于2007年大幅延長(zhǎng)了公訴時(shí)效的期限(由原來的15年延長(zhǎng)至25年)，并且增加了不適用公訴時(shí)效的特殊情況。

可以說韓國(guó)華城連環(huán)殺人案依次完成公訴時(shí)效后，關(guān)于故意殺人罪和強(qiáng)奸致死罪等是否需要公訴時(shí)效的爭(zhēng)論開始蔓延。也促進(jìn)了刑事訴訟法對(duì)公訴時(shí)效的修改。最終韓國(guó)國(guó)會(huì)于2015年7月通過了刑事訴訟法修改，自2015年7月31日起，故意殺人罪不再適用公訴時(shí)效。根據(jù)韓國(guó)刑事訴訟法第253條之2不適用公訴時(shí)效規(guī)定，對(duì)殺害人的犯罪(不包括從犯)屬于死刑的犯罪不適用第249條至第253條規(guī)定的公訴時(shí)效。



Q：韓國(guó)有沒有像美國(guó)那樣的陪審員制度？

萬延?jì)桑核^“陪審制”，是指由一般公民構(gòu)成的陪審員參與裁判，并且獨(dú)立于職業(yè)法官之外，會(huì)對(duì)有罪無罪做出判斷，而法官也要在某種程度上受到這種判斷的制約。所謂“參審制”，是指由一般公民構(gòu)成的參審員和職業(yè)法官一起組成裁判部參與裁判，并和職業(yè)法官一樣具有同等的權(quán)限，對(duì)事實(shí)問題和法律問題進(jìn)行判斷。

韓國(guó)除了大法官和判事(法官)行駛審判權(quán)之外，也引入了部分陪審審判制度，間歇性地在刑事案件中實(shí)行國(guó)民參與審判。國(guó)民作為陪審員參與刑事裁判的國(guó)民參與裁判制度的《公民參與刑事審判的法律》由韓國(guó)司法制度改革促進(jìn)委員會(huì)制定，于2008年1月1日施行。通過國(guó)民參與裁判可以保障國(guó)民參與司法，也可以消除對(duì)有錢無罪，前官禮遇等司法部的不信任，被認(rèn)為加強(qiáng)了韓國(guó)公眾對(duì)法庭的正當(dāng)性和可信賴性的信心。

根據(jù)《公民參與刑事審判的法律》規(guī)定，為制作陪審員候選人預(yù)定名單，地方法院院長(zhǎng)每年要向行政自治部長(zhǎng)官提供在其管轄區(qū)域內(nèi)居住的20周歲以上國(guó)民的居民信息。陪審員從20周歲以上的國(guó)民中隨機(jī)選出，在刑事審判中向?qū)徟泄偬岢鲫P(guān)于事實(shí)的認(rèn)定，法令的適用及刑罰的量刑意見。陪審員的裁決對(duì)法院的判決沒有法律約束的力量。但是,審判長(zhǎng)在宣佈與陪審團(tuán)裁決結(jié)果不符的判決時(shí)，應(yīng)向被告人說明理由，并在判決書上注明理由。據(jù)調(diào)查，自2008年首次實(shí)行國(guó)民參與審判以來，觀察陪審團(tuán)的有罪無罪判斷和判事法官的判決結(jié)果一致的情況高達(dá)93%。

這種國(guó)民參與的審判是陪審審判，大部分審判都是一天完成，律師和檢察官之間展開激烈的口頭攻防戰(zhàn)。國(guó)民參與審判原則上是公開審判，誰都可以旁聽。韓國(guó)的參與法律制度中規(guī)定的公民參與裁判制度，把不同法系的陪審制和參審制兩種制度進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)慕M合，并充分考慮韓國(guó)的國(guó)情后進(jìn)行了一定的修正。

Q：在韓國(guó)，整容失敗有完善的法律維權(quán)機(jī)制嗎？整形保險(xiǎn)和仲裁機(jī)構(gòu)是如何保障整形失敗者的權(quán)益的？

萬延?jì)桑壕歪t(yī)前，一定要求醫(yī)院說明其法律上的義務(wù)和責(zé)任。韓國(guó)法律規(guī)定，整形醫(yī)院有義務(wù)購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)。

如不幸發(fā)生醫(yī)療事故，在起訴前，消費(fèi)者可以申請(qǐng)法院扣押醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)。如果醫(yī)院有明顯的違法行為，除了民事賠償外還必須承擔(dān)行政責(zé)任!消費(fèi)者可以選擇向政府部門舉報(bào)其違法行為。

韓國(guó)的醫(yī)療訴訟要花很多錢。律師費(fèi)，訴訟費(fèi)，都是一筆不小的數(shù)字，動(dòng)則上千萬韓元。而且韓國(guó)的訴訟程序很耗時(shí)，3審走下來一般需要兩年以上，因此訴訟并不是最佳的選擇。建議通過韓國(guó)政府專門設(shè)置的醫(yī)療糾紛調(diào)解仲裁院調(diào)解，這樣會(huì)更加快捷方便。即使調(diào)解不成，該程序中形成的證據(jù)對(duì)日后的訴訟也有幫助。

此外，盡量不要向大眾公開醫(yī)療事故細(xì)節(jié)。因?yàn)檫@很有可能損害醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名譽(yù)權(quán)，導(dǎo)致被對(duì)方反咬一口。如果有需要曝光的，也應(yīng)該先諮詢律師，以合法方式公開。



Q：想問下老師目前韓國(guó)性犯罪立法情況，特別是有關(guān)兒童性犯罪的。素媛案的犯人要出獄了，韓國(guó)社會(huì)比較緊張，會(huì)有相關(guān)措施嗎？

萬延?jì)桑?008年12月趙斗淳綁架性侵了當(dāng)時(shí)年齡為10歲的小女孩(小學(xué)3年級(jí))，該事件在韓國(guó)社會(huì)引發(fā)了對(duì)兇犯的處罰力度的爭(zhēng)議,發(fā)現(xiàn)了酒醉后即使再惡劣的犯罪也會(huì)減刑的“酒醉感警”的漏洞，引起了很大的爭(zhēng)議，最后促進(jìn)了法律的修改與新設(shè)。一審判決判處罪犯有期徒刑12年。大法院量刑委員會(huì)以性犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)為由　(13歲以下未成年人強(qiáng)奸傷害案件的標(biāo)準(zhǔn)量刑為有期徒刑6~9年,加重處罰7~11年)，檢察官?zèng)]有上訴。

酒醉屬于身心微弱的漏洞。當(dāng)時(shí)刑法第10條規(guī)定“對(duì)因心神微弱而沒有辨別事物能力的，不給予懲罰(1款)；辨別能力微弱的則減刑(2款)”。該條款中的“心神微弱”不僅指精神疾病，也包括醉酒者，因此出現(xiàn)了“醉酒后犯下的罪行”在法律上可能成為減輕處罰的理由。

趙斗淳在抗訴審(二審)稱，被判12年有期徒刑的一審量刑過重，二審以及三審都駁回了上訴，維持原判。成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)的問題是檢察官認(rèn)為根據(jù)《性暴力犯罪的處罰及受害者保護(hù)等相關(guān)法律》，罪犯不能被判處無期徒刑，因此適用了刑法中的強(qiáng)奸傷害規(guī)定。但是根據(jù)2008年6月13日被修訂的《性暴力犯罪的處罰及受害者保護(hù)等相關(guān)法律》第9條，對(duì)未滿13歲的未成年人的強(qiáng)奸傷害罪可以被判7年以上有期徒刑或無期徒刑。

該事件之后，法律進(jìn)行了修正。自此，對(duì)于兒童性暴力犯罪等，飲酒或藥物不可以“心神微弱”為由減刑。后因2018年江西區(qū)網(wǎng)吧殺人事件，徹底廢除了身心微弱的義務(wù)減刑制度。此外，為應(yīng)對(duì)趙斗淳的刑滿出獄，韓國(guó)政府于2018年4月15日出臺(tái)了《對(duì)特定罪　犯的保護(hù)觀察及電子裝置附著等相關(guān)法律》(也稱趙斗淳法)，并于16日施行。根據(jù)該法案，曾性侵未成年人的罪　犯在刑滿出獄后將被命令佩戴電子腳環(huán)，限制其居住地區(qū)，禁止接近特定人群，并將受到保護(hù)觀察官的一對(duì)一監(jiān)視。故其出獄后將配戴電子腳環(huán)被全面監(jiān)視。

Q：在樸槿惠一案中，除了閨蜜干政，以及與私營(yíng)大集團(tuán)與政治之間利益勾連等傳統(tǒng)政治黑箱操作之敝政外，關(guān)于其個(gè)人貪腐的指控，似乎更多的是一種政治打擊與迫害。而這樣的打擊與迫害，既未能體現(xiàn)出現(xiàn)代法制的正義原則，更不可能促生出現(xiàn)代政治為蒼生尋道的文明大義。汝以為何？

萬延?jì)桑焊鶕?jù)韓國(guó)憲法第65條，如果總統(tǒng)、總理或其他國(guó)家政府官員違反憲法或其他公職義務(wù)，國(guó)民議會(huì)可以彈劾他們，彈劾法案可由國(guó)民議會(huì)全體議員中的三分之一或三分之一以上同意后提出。要求多數(shù)投票，并得到國(guó)民議會(huì)全體議員三分之二以上的同意方可彈劾成功。意味著300名議員中的200名議員投支持票，彈劾案通過。本款還規(guī)定，任何被彈劾通過的人，在彈劾案裁決之前，均不得行使其權(quán)力，不得延長(zhǎng)公職任期。亦無法獲得民事或者刑事責(zé)任的豁免。

樸槿惠因崔順實(shí)事件而被韓國(guó)國(guó)會(huì)通過彈劾，韓國(guó)憲法法院后于2017年3月10日以8票全數(shù)通過裁定彈劾成立，使她成為韓國(guó)歷史上首位因彈劾而下臺(tái)的總統(tǒng)，也是繼16年8月31日巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫之后世界上第二位因遭彈劾而下臺(tái)的女總統(tǒng)。至于迫害與否，仁者見仁。

韓國(guó)民眾徹查總統(tǒng)的決心被認(rèn)為是國(guó)民的憤怒，司法機(jī)關(guān)對(duì)此給予的支持源于響應(yīng)國(guó)民。民眾決心與司法支持讓總統(tǒng)的魔咒現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生。這實(shí)質(zhì)上反映出韓國(guó)總統(tǒng)及其內(nèi)閣、政黨的一種政治上的“不自信”?？偨y(tǒng)"不自信"，反映在將自己的政治貢獻(xiàn)和威信建立于前任總　統(tǒng)的錯(cuò)誤之上;政黨"不自信"反映在韓國(guó)政黨頻繁分裂、重組、合并。政治理念的混亂，上層思想不和諧和過于分歧，造成了韓國(guó)獨(dú)有的政治現(xiàn)象。

張夏成在《憤怒韓國(guó)》中分析指出，財(cái)團(tuán)不只控制控制了經(jīng)濟(jì)，還超越了政治權(quán)　力，支配了整個(gè)韓國(guó)。而這讓國(guó)民疑惑，總統(tǒng)是否被政治政栽贓了。是否是他們讓總　統(tǒng)不得不貪，不敢不收。不管個(gè)人怎么認(rèn)為，中韓法律都遵循無罪推定原則和證據(jù)原則。犯罪事實(shí)依證據(jù)認(rèn)定之，無證據(jù)不得認(rèn)定犯罪事實(shí)。

法是規(guī)范，追求平衡的正義，法律是人類共同生活中維護(hù)和控制社會(huì)的一種手段，強(qiáng)制要求的義務(wù)程度是平均人能夠遵守的程度。一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的法律自然不會(huì)規(guī)定公務(wù)員可以貪污、受賄。所謂正義與不正義，最后指的都是個(gè)案或多個(gè)個(gè)案的正不正義的問題。另法律文字本身大致上都有解釋空間。

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