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        發(fā)表于 2020-2-14 10:50:56 | 2020-2-14 10:53編輯 | 發(fā)自安卓客戶端
        「轉(zhuǎn)/侵刪//」

        本文內(nèi)容參考山水自然保護中心的文章,詳情見:
        https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTE1NzYyMg==&mid=2650164663&idx=1&sn=01710c5183901d9b3b5714518c343de1&chksm=befe2eae8989a7b804ff99e655026cf4ff93c4b9ae630c48521dc4fcfb070bedbe99cf1609bd&scene=21#wechat_redirect  


        由于新冠病毒的肆虐,大家對野生動物有了更多關(guān)注,野生動物非法交易的亂象讓人痛惜,同時我們也要反思:
        這些現(xiàn)象為何會發(fā)生?是我們對野生動物需求太大而合法的途徑太少?是執(zhí)法不嚴?抑或法律本身就有更好的改進空間?

        不瞎說,認真學習和思考后,我尋思這些問題真的能讓人變禿,卻不能讓人變強。

        首先我們要搞清楚,什么是“野生動物”?


        深山老林里的竹鼠肯定是野味,那么人工繁育養(yǎng)殖的竹鼠是野味嗎?

        江河里捕撈的野生魚,是野味嗎?比如一直很火的長江刀魚、黃河鯉魚,是野味嗎?

        日本人的傳統(tǒng)食品鯨魚肉,因紐特人的傳統(tǒng)食品海豹肉,是野味嗎?


        云南很多地方有吃昆蟲的,比如蟬蛹、螞蚱,這些是野味嗎?

        一個英國人去荒野打獵,抓了幾只野鹿帶回家圈養(yǎng),它們生下的孩子還算野味嗎?



        …………………………………………………

        算了不扯了,還是說說中國法律的規(guī)定吧。


        按照我國法律的規(guī)定,除了養(yǎng)殖的家禽家畜魚蝦蟹貝以外,其它所有動物都是法律定義下的“野生動物”。

        也就是說,不僅包括在野外生活的、未被馴化的動物,還有許多已經(jīng)大規(guī)模商業(yè)養(yǎng)殖的動物,比如萌萌的哈姆太郎、華農(nóng)兄弟手下含冤的竹鼠們,甚至已經(jīng)成了入侵物種的牛蛙……都在這個范圍內(nèi)。

        范圍如此廣泛的野生動物,有多少在保護范圍內(nèi)呢?

        我國在1988年修訂通過《野生動物保護法》,并根據(jù)法律規(guī)定制定《國家重點保護野生動物名錄》(1989年至今還沒更新過),也就是熟知的國家Ⅰ、Ⅱ級保護動物。其中陸生脊椎野生動物種有339 種。
        早在1980年中國便已加入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》,列入公約“附錄Ⅰ”和“附錄Ⅱ”的野生動物包括馴養(yǎng)繁殖的動物,均按照國家Ⅰ、Ⅱ級保護動物對待。

        2000年8月,原國家林業(yè)局發(fā)布了《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》(簡稱“三有名錄”),現(xiàn)更為“有重要生態(tài)、科學、社會價值”,名錄中包括陸生及兩棲脊椎野生動物,共有1438種,歸林業(yè)部門管;而其它水生野生動物的保護歸漁業(yè)部門管,沒有“三有”名錄。

        各省也陸續(xù)列出自己的省級重點保護動物,共981 種。

        野保法保護的范圍就是上述所說的名錄物種,那么沒有被列入名錄的動物有多少種呢?

        據(jù)統(tǒng)計,無名無份的陸生脊椎動物就有1011種,還沒算上龐大的兩棲和魚類種群。

        而我們的保護法把“利用”看得非常重要,這眾多的野生動物,該怎么合理利用呢?

        2003年,國家出臺了《商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動物名單》,列出了54種養(yǎng)殖成熟的野生動物。

        2012年,這個名錄被廢止了。

        2017年,林業(yè)局公布了《人工繁育國家重點保護野生動物名錄(第一批)》的9種動物,其中梅花鹿、馬鹿和虎紋蛙為本土動物。2017-2019年,漁政局公布《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》,第一批6種,第二批19種。


        這代表著被認可的繁殖名錄縮小了嗎?當然不,這只意味著即便不在名錄中的動物,也有了可以利用的方式。整個過程涉及到三個部門:林草部門(負責向企業(yè)和個人發(fā)放捕獵、馴養(yǎng)和經(jīng)營許可或?qū)S脴俗R)、農(nóng)業(yè)部門(負責檢疫)和市場監(jiān)督部門(負責發(fā)放營業(yè)執(zhí)照)。

        似乎路都給鋪好了,但為啥還有這么多非法交易呢?通常我們會歸咎于“執(zhí)法不嚴”,并認為其中肯定有什么黑暗的勾當,但其實警察蜀黍可能也覺得挺冤枉的。

        不同的保護級別,要查的證、要遵守的規(guī)定都不一樣,更何況互相之間還有大量重疊物種!


        假設(shè)你是執(zhí)法人員,正在抽查販賣野味的集市,當然首先要查經(jīng)營商有沒有經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照以及檢疫證。沒有了名錄,你不知道什么動物屬于成熟人工養(yǎng)殖的,于是只能以證為準。

        這時候你首先看到了華農(nóng)兄弟,他們正在出售竹鼠。你早就從網(wǎng)絡(luò)上認識了這對紅人,也知道他們的竹鼠都是養(yǎng)殖的,但你不得不對他們進行處罰,因為竹鼠沒有檢疫標準可以參考,他們沒辦到檢疫證。

        你又看到張小三和他老婆李小四在賣蝙蝠。剛經(jīng)歷疫情的你知道這種動物攜帶著大量病毒,太危險了,于是你沒收了他們的蝙蝠,但你沒有處罰他們,因為你翻看了981種省級重點保護動物,發(fā)現(xiàn)沒有一種蝙蝠在名單內(nèi),不知道處罰標準是什么。

        這時候你又看見王二麻子在賣果子貍,你早就知道王二麻子特別愛打獵,昨天網(wǎng)上還有人舉報他。因為你提前背下了那1438種三有動物名錄,知道果子貍屬于三有動物,于是你上前檢查他的狩獵證,他說沒有,他的果子貍是養(yǎng)殖的,并出示了人工繁育許可證,你只好放了他,但回頭又覺得不太對勁——他的人工繁育許可證上的動物真的是果子貍?
        萬一是長得和果子貍有點像、同屬靈貓科的斑林貍呢?

        你拘留了賣球蟒的馬大姐。球蟒雖然是寵物,而且已經(jīng)有成熟的人工繁殖了,中國也沒有這種動物,但它是國際公約的附錄動物,要按國家重點保護動物處理。

        你回來后就被投訴了,因為那個看似在賣甲魚的吳老五,其實賣的是國家Ⅱ級保護動物山瑞鱉,你不熟悉爬行動物,沒有認出來。加上前面的種種行為,群眾都認為你徇私枉法。為了更好地執(zhí)法背保護法和保護名錄背到頭禿的你,在上班第一天就哭了起來。

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        1 | 發(fā)表于 2020-2-14 11:30:21 | 發(fā)自安卓客戶端
        漲知識了( ??? ? ??? )
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