什么樣的野生動(dòng)物不能賣不能吃？在中國，這個(gè)問題還挺復(fù)雜。。

69725

「轉(zhuǎn)/侵刪//」

本文內(nèi)容參考山水自然保護(hù)中心的文章，詳情見：
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTE1NzYyMg==&mid=2650164663&idx=1&sn=01710c5183901d9b3b5714518c343de1&chksm=befe2eae8989a7b804ff99e655026cf4ff93c4b9ae630c48521dc4fcfb070bedbe99cf1609bd&scene=21#wechat_redirect  


由于新冠病毒的肆虐，大家對(duì)野生動(dòng)物有了更多關(guān)注，野生動(dòng)物非法交易的亂象讓人痛惜，同時(shí)我們也要反思：
這些現(xiàn)象為何會(huì)發(fā)生？是我們對(duì)野生動(dòng)物需求太大而合法的途徑太少？是執(zhí)法不嚴(yán)？抑或法律本身就有更好的改進(jìn)空間？

不瞎說，認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考后，我尋思這些問題真的能讓人變禿，卻不能讓人變強(qiáng)。

首先我們要搞清楚，什么是“野生動(dòng)物”？


深山老林里的竹鼠肯定是野味，那么人工繁育養(yǎng)殖的竹鼠是野味嗎？

江河里捕撈的野生魚，是野味嗎？比如一直很火的長江刀魚、黃河鯉魚，是野味嗎？

日本人的傳統(tǒng)食品鯨魚肉，因紐特人的傳統(tǒng)食品海豹肉，是野味嗎？


云南很多地方有吃昆蟲的，比如蟬蛹、螞蚱，這些是野味嗎？

一個(gè)英國人去荒野打獵，抓了幾只野鹿帶回家圈養(yǎng)，它們生下的孩子還算野味嗎？



…………………………………………………

算了不扯了，還是說說中國法律的規(guī)定吧。


按照我國法律的規(guī)定，除了養(yǎng)殖的家禽家畜魚蝦蟹貝以外，其它所有動(dòng)物都是法律定義下的“野生動(dòng)物”。

也就是說，不僅包括在野外生活的、未被馴化的動(dòng)物，還有許多已經(jīng)大規(guī)模商業(yè)養(yǎng)殖的動(dòng)物，比如萌萌的哈姆太郎、華農(nóng)兄弟手下含冤的竹鼠們，甚至已經(jīng)成了入侵物種的牛蛙……都在這個(gè)范圍內(nèi)。

范圍如此廣泛的野生動(dòng)物，有多少在保護(hù)范圍內(nèi)呢？

我國在1988年修訂通過《野生動(dòng)物保護(hù)法》，并根據(jù)法律規(guī)定制定《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（1989年至今還沒更新過），也就是熟知的國家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物。其中陸生脊椎野生動(dòng)物種有339 種。
早在1980年中國便已加入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》，列入公約“附錄Ⅰ”和“附錄Ⅱ”的野生動(dòng)物包括馴養(yǎng)繁殖的動(dòng)物，均按照國家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物對(duì)待。

2000年8月，原國家林業(yè)局發(fā)布了《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（簡稱“三有名錄”），現(xiàn)更為“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值”，名錄中包括陸生及兩棲脊椎野生動(dòng)物，共有1438種，歸林業(yè)部門管；而其它水生野生動(dòng)物的保護(hù)歸漁業(yè)部門管，沒有“三有”名錄。

各省也陸續(xù)列出自己的省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，共981 種。

野保法保護(hù)的范圍就是上述所說的名錄物種，那么沒有被列入名錄的動(dòng)物有多少種呢？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，無名無份的陸生脊椎動(dòng)物就有1011種，還沒算上龐大的兩棲和魚類種群。

而我們的保護(hù)法把“利用”看得非常重要，這眾多的野生動(dòng)物，該怎么合理利用呢？

2003年，國家出臺(tái)了《商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動(dòng)物名單》，列出了54種養(yǎng)殖成熟的野生動(dòng)物。

2012年，這個(gè)名錄被廢止了。

2017年，林業(yè)局公布了《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（第一批）》的9種動(dòng)物，其中梅花鹿、馬鹿和虎紋蛙為本土動(dòng)物。2017-2019年，漁政局公布《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》，第一批6種，第二批19種。


這代表著被認(rèn)可的繁殖名錄縮小了嗎？當(dāng)然不，這只意味著即便不在名錄中的動(dòng)物，也有了可以利用的方式。整個(gè)過程涉及到三個(gè)部門：林草部門（負(fù)責(zé)向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放捕獵、馴養(yǎng)和經(jīng)營許可或?qū)Ｓ脴?biāo)識(shí)）、農(nóng)業(yè)部門（負(fù)責(zé)檢疫）和市場(chǎng)監(jiān)督部門（負(fù)責(zé)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照）。

似乎路都給鋪好了，但為啥還有這么多非法交易呢？通常我們會(huì)歸咎于“執(zhí)法不嚴(yán)”，并認(rèn)為其中肯定有什么黑暗的勾當(dāng)，但其實(shí)警察蜀黍可能也覺得挺冤枉的。

不同的保護(hù)級(jí)別，要查的證、要遵守的規(guī)定都不一樣，更何況互相之間還有大量重疊物種！


假設(shè)你是執(zhí)法人員，正在抽查販賣野味的集市，當(dāng)然首先要查經(jīng)營商有沒有經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照以及檢疫證。沒有了名錄，你不知道什么動(dòng)物屬于成熟人工養(yǎng)殖的，于是只能以證為準(zhǔn)。

這時(shí)候你首先看到了華農(nóng)兄弟，他們正在出售竹鼠。你早就從網(wǎng)絡(luò)上認(rèn)識(shí)了這對(duì)紅人，也知道他們的竹鼠都是養(yǎng)殖的，但你不得不對(duì)他們進(jìn)行處罰，因?yàn)?strong>竹鼠沒有檢疫標(biāo)準(zhǔn)可以參考，他們沒辦到檢疫證。

你又看到張小三和他老婆李小四在賣蝙蝠。剛經(jīng)歷疫情的你知道這種動(dòng)物攜帶著大量病毒，太危險(xiǎn)了，于是你沒收了他們的蝙蝠，但你沒有處罰他們，因?yàn)槟惴戳?81種省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，發(fā)現(xiàn)沒有一種蝙蝠在名單內(nèi)，不知道處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么。

這時(shí)候你又看見王二麻子在賣果子貍，你早就知道王二麻子特別愛打獵，昨天網(wǎng)上還有人舉報(bào)他。因?yàn)槟闾崆氨诚铝四?438種三有動(dòng)物名錄，知道果子貍屬于三有動(dòng)物，于是你上前檢查他的狩獵證，他說沒有，他的果子貍是養(yǎng)殖的，并出示了人工繁育許可證，你只好放了他，但回頭又覺得不太對(duì)勁——他的人工繁育許可證上的動(dòng)物真的是果子貍？
萬一是長得和果子貍有點(diǎn)像、同屬靈貓科的斑林貍呢？

你拘留了賣球蟒的馬大姐。球蟒雖然是寵物，而且已經(jīng)有成熟的人工繁殖了，中國也沒有這種動(dòng)物，但它是國際公約的附錄動(dòng)物，要按國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物處理。

你回來后就被投訴了，因?yàn)槟莻€(gè)看似在賣甲魚的吳老五，其實(shí)賣的是國家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物山瑞鱉，你不熟悉爬行動(dòng)物，沒有認(rèn)出來。加上前面的種種行為，群眾都認(rèn)為你徇私枉法。為了更好地執(zhí)法背保護(hù)法和保護(hù)名錄背到頭禿的你，在上班第一天就哭了起來。

109974

漲知識(shí)了( ??? ? ??? )